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执掌广东民政后,朱家骅始觉不像整顿一个中山大学那么简单。广东政情十分复杂,政治措施掣肘颇多,而朱家骅作为一介书生,在广东政界亦无根基,因此深感势单力薄。后将此情况说与张静江后,经张静江相助,于1927年11月调浙江省任民政厅长。但广东各职仍兼任长达三年之久。
11月22日,朱家骅在上海晋谒了蒋介石,蒋介石关心家乡的建设,也劝他“到浙江接事”。从此,朱家骅开始了与蒋介石的直接往来。
朱家骅接任浙江省民政厅长时,何应钦正在浙江省主席的位子上,但何应钦远在南京忙于军务,由军事厅厅长蒋伯诚代行主席职务,这为朱家骅提供了很多方便,民政大权由其全盘掌控。加上张静江一开始就表示了从中央方面给予权力支持,并授意朱家骅在政治上大刀阔斧,将从民初至军阀混争时期留下的政治人物全部清除,自县长以迄县政干部尤其是作为政治工具的警察官员,全部起用新人,以便全盘掌控。张静江对浙江地盘十分重视,1928年底又亲任浙江省主席,为朱家骅的工作带来诸多便利。
朱家骅是受过系统教育的洋博士,平时待人接物态度谦和恭敬,特别是对于有声望的社会名流,更是虚怀相处,在当时很受欢迎,使他的“推行新政”整顿吏治得以顺利进行。他一方面在朋友和同学中物色政治助手,因人授事,量才适用,为此特地组织“北大同学会”,以联络北大校友,扩充实力。另一方面推举省里有社会影响的头面人物,或有学术地位的权威人士充任民政厅高级名誉顾问,以树立自己尊贤敬老的形象。
将旧官场上官员全部从民政厅撤换之后,朱家骅开始了第二步的行动:进行县长考试。他在1928年至1930年的任期内,先后三次举办县长考试,选拔人才。考试标准相当苛刻,除“才学”外,还重视“仪表”和“辩鉴”。“仪表”和“辩鉴”只有通过面试和口试才能考核,而最后录取与否,起决定作用的也在于面试与口试。考生笔试及格后参加面试和口试,面试和口试同时进行,朱家骅亲自把关,以考察对方“容貌”和“口才”。
尽管考试标准苛刻,但报考者条件相当宽泛,只要有一定的学历和行政经验,老中青皆可报考。每届投考者千余人,录取者不过二三十人,其中30岁左右者居多。三次县长考试,共录取60余名。朱家骅的用意在于多中取才,沙里淘金。到朱家骅离任,浙江70余县大多换上了这批“新人”,县政权力全部集中于民政厅了。
同时,朱家骅任内还办了两所学校:浙江省地方自治专修学校和浙江省警官学校,朱本人兼任两校校长。两校均办了三期,自治学校培养毕业生五六百人,均充任区长或自治指导员;警官学校为整顿和掌握全省警察实力而设,其毕业生均以县警察局长、分局长和警佐任用。两年后,朱家骅通过这两所学校培植的党羽已经遍布全省。
此外,朱家骅还组织新政考察团去河南、山西考察,回来后仿效山西做法实行“村里制”,并写成《御村制》加以说明。由于浙江地少人多,朱家骅还组织往东北移民。但由于大多数被移民者难以适应东北气候,不久便纷纷逃了回来,移民之事最后不了了之。同时通令各县积谷备荒,兴办团练、普及卫生、禁止溺婴、整饬吏治等所谓“新政”,但由于积弊难除,且实施浮躁,短期内难见明显效果。
1929年3月,朱家骅出席了国民党“三大”,当选为中央执行委员和中央政治会议委员,一跃而成为国民党中央大员,从此开始参与国民党统治的中枢活动。然而,就在朱家骅春风得意踌躇满志的时候,不意中遭致重创。
1930年浙江省全国代表大会选举时,朱家骅操纵亲信,使其亲信占据候选人名额2
3,引起CC的强烈不满,在权力争斗中被CC打败。对朱家骅来说,更为失败的是与他的老靠山张静江发生了冲突。当他在浙江各地遍布党羽,声名日盛的时候,对张静江来说已经产生了“功高震主”之嫌。在此次选举浙江省党部委员时,朱家骅又拒绝接受张交代的部分候选人,令张大发雷霆,指责朱家骅“得意忘形”、“忘恩负义”。两人分别向戴季陶诉苦,戴季陶和居正从中调解,无奈冲突已经形成,两人关系终至破裂。如此一来,朱家骅在浙江已无法立足,只好忍痛离开苦心经营数年的浙江,于1930年9月辞去在浙江的全部职务,前往广东接任戴季陶转让给他的中山大学校长一职。
朱家骅遭此顿挫,好不沮丧,在中山大学任职不久,1930年11月,南京中央大学校长张乃燕去职,在戴季陶的协调运作下,朱家骅调任中央大学校长。来到南京,朱家骅重振精神,决心在政治上东山再起。主持校政后,他首先提出在学校进行政治训练的方案,提议实施军训,设训育员以限制和监视进步师生的言行。此举经第一团传到蒋介石那里,蒋对此十分满意。
朱家骅又在题为“中国大学教育的现状及应行注意各点”的报告中,指责现行大学之缺点,阐明了对大学教育改革的观点,颇得各方赞誉。同时利用留学德、奥、瑞三国同学会的组织,拉拢各界学者名流为自己捧场,并在南京《新中华日报》上制造舆论,树立声望。
朱家骅调任中央大学校长后,和戴季陶的关系更加密切,戴是蒋介石的政治灵魂,经常不离蒋左右,为其出谋划策。经戴季陶在蒋介石面前多次介绍,蒋介石对朱家骅越来越重视,朱的政治地位也日益提高,此后一直被委以重任,戴、朱一派势力,曾一度与CC系并驾齐驱,成为蒋介石的得力助手。
蒋介石为了军事需要,长期从国外聘请军事顾问。朱家骅通过他在德国的关系,为蒋介石聘请了多位德国军事顾问。早在1927年张静江拟请德国专家设计一个大兵工厂,朱家骅便从德国请来鲍桦尔上校。鲍桦尔带着《中国陆军计划书》来到上海,由朱家骅陪同去见蒋介石,并任翻译。蒋介石聘鲍桦尔为军事顾问。1929年鲍桦尔逝世后,朱家骅又从德国请来西战场作战局长佛采尔将军,并陪他达到江西内战前线见蒋介石,随即被蒋介石聘为军事顾问,协助“剿共”。后来德国前国防部长塞克特将军退休,朱家骅奉蒋介石之命,终于聘请塞克特来中国担任德国军事顾问团总顾问。德国军事顾问团在中国长达10年之久,对蒋介石的“军事建设”起到重要作用,朱家骅在其中参与谋划,进一步赢得蒋介石的信任。
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